一段時間以來，有關(guān)稀土資源的話題十分尖銳、熱鬧。美國因何封存國內(nèi)稀土資源豐富的大礦？日本大量進口稀土資源有什么戰(zhàn)略意圖？稀土材料到底有怎樣重要用途？中國稀土資源急劇減少背景下，美日等發(fā)達國家對中國一再施壓，迫使中國繼續(xù)廉價出口稀土資源意欲何為？中國該如何有效開發(fā)和保護稀土資源？……種種提問和觀點值得我們認真研究和探討。

　　中國：稀土資源儲量減少亮紅燈

　　有關(guān)證據(jù)顯示，2010年我國出口稀土39813噸，比原計劃30258噸高出9555噸。與此同時，稀土走私繼續(xù)泛濫，進而引發(fā)私挖盜采環(huán)境惡化加劇。據(jù)統(tǒng)計，在2009年前后不到一年的時間里，我國海關(guān)連續(xù)破獲稀土走私大案，涉案稀土總量上萬噸。

　　在全球稀土資源爭奪日趨激烈的形勢下，我們應(yīng)借鑒一些國家的經(jīng)驗，有計劃地開發(fā)稀土資源，有效利用和保護稀土資源。

　　開發(fā)和保護均不可廢

　　長期以來，我國以“豬肉”甚至“大白菜”價格大量廉價出口稀土資源，導致稀土資源儲備急劇減少。2009年10月，“稀土之父”、中國科學院院士徐光憲在接受媒體采訪時指出，我國南方五省蘊藏著非常寶貴的中重型稀土，工業(yè)儲量達150萬噸，但已經(jīng)開采90多萬噸，只剩下60萬噸，按照現(xiàn)在的開采速度，10年就開采完了。到時候，我們就要向美國和日本購買，他們可能會以上百倍、上千倍的價格“出售”稀土材料。

　　我國稀土資源浪費驚人。據(jù)徐光憲介紹，包頭主東礦年開采鐵礦石1000萬噸中含稀土50萬噸，其中利用10%，浪費10%，其余80%進入尾礦壩。世界最大稀土礦白云鄂博礦稀土資源可能在30年內(nèi)消失。徐光憲曾在2005年、2006年兩次上書國務(wù)院，緊急呼吁保護白云鄂博礦和稀土資源，避免黃河和包頭受放射性污染。

　　稀土是戰(zhàn)略資源，即可民用又可軍用，但是，中國一直向美國和日本出口稀土資源。中國對稀土資源的開采和貿(mào)易實行有序管理的做法符合W T O規(guī)則。在這個原則問題上，我們不能屈服于其他國家的壓力。

　　開發(fā)過程要保護環(huán)境

　　在相當長時期，我國稀土資源開發(fā)過程中存在生產(chǎn)方式粗放、資源浪費嚴重等一系列問題，特別是一些企業(yè)環(huán)保意識薄弱，環(huán)境污染比較嚴重。例如，池浸工藝每開采一噸稀土，要破壞200平方米的地表植被，剝離300平方米表土，造成2000立方米尾礦，每年造成1200立方米的水土流失。

　　江西省贛州市礦管局局長李國清介紹：“從20世紀80年代中末期起，在‘大礦大開、小礦放開，有水快流’錯誤思想影響下，贛州稀土資源陷入濫采濫挖、無序競爭的混亂局面，幾乎縣縣開采，最高峰時有采礦證的礦山就達1035個�！彼�指出：“由于技術(shù)和思想觀念落后，許多開采行為‘吃一半扔一半’不僅嚴重浪費了資源，還對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成極大破壞，一片青山幾個月后就滿目瘡痍，黃土一片�！睋�(jù)贛州市副市長劉琮介紹：“為保護環(huán)境，提高稀土資源利用率，從2003年起，贛州市全面停止了綜合回收率不到50%的池浸工藝，2007年全面停止回收率不到70%的堆浸工藝，積極探索并全部采用回收率在80%以上的原地浸礦工藝�！钡�是，業(yè)內(nèi)專家指出，即使改進開采工藝，也無法避免對環(huán)境造成破壞，而且礦區(qū)地表植被一旦遭到破壞，恢復十分困難。

　　一年多前，美國《紐約時報》網(wǎng)站發(fā)表題為《有利于地球的元素被毀滅性開采》的文章寫道，當代最綠色環(huán)保的一些科技———從電動汽車到節(jié)能燈泡到大型風力發(fā)電機———都依賴一組特殊的物質(zhì)才能存在，它們被統(tǒng)稱為稀土元素，這些元素幾乎完全產(chǎn)自中國。稀土元素中的鏑和鋱非常緊缺，因為它們是綠色能源產(chǎn)品的魔法配料。極少量的鏑能夠使電機中的磁鐵變輕90%，鋱則可以使燈泡節(jié)能80%。世界上99%的鏑和鋱產(chǎn)自中國，而中國的產(chǎn)量大部分產(chǎn)自廣東省北部和鄰省江西的約200個礦山。開采稀土資源嚴重破壞了當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。文章介紹說，古云村，一個位于中國東南部的小村落，茂密的竹林和香蕉林中，環(huán)境破壞的痕跡清晰可見，棕紅色板結(jié)泥土已經(jīng)龜裂，山谷下的土地寸草不生，那里曾經(jīng)生長著青翠的水稻。用來提取稀土元素的酸性物質(zhì)最終進入溪澗和河流，破壞稻田和漁場，污染水源。這可能就是美國封存本國稀土礦而從中國進口稀土的主要原因。

　　1986年，中國稀土產(chǎn)量首超美國。美國一份名為《稀土元素———全球供應(yīng)鏈》的報告統(tǒng)計顯示，2009年，中國稀土儲量為3600萬噸，占全球稀土儲量的36%，產(chǎn)量為1 2萬噸，占世界稀土產(chǎn)量的97%。與之形成鮮明對比的是，美國稀土儲量為1300萬噸，占世界稀土儲量的13%，而產(chǎn)量為零，所需稀土資源主要從中國進口。

　　提高綜合經(jīng)濟社會效益

　　據(jù)統(tǒng)計，1980年，全世界稀土產(chǎn)量為2.6萬噸，2007—2008年，全球稀土年產(chǎn)量達到12.4萬噸，其中產(chǎn)量最多的中國為12萬噸，占全球稀土產(chǎn)量的96.8%，其次是印度，為2700噸，巴西650噸。美國和獨聯(lián)體國家稀土儲量占全球稀土儲量的32.5%，但迄今稀土產(chǎn)量幾乎為零；澳大利亞稀土資源豐富，但幾年后才能提供稀土資源；日本、美國等發(fā)達國家繼續(xù)大量進口稀土資源。2010年12月德國《明鏡》周刊報道，德國將在2011年建立稀土等原材料研究中心，德國科研界將為保證本國工業(yè)發(fā)展提供安全、可持續(xù)、有競爭力的原材料做出貢獻。但是，這不是短期能夠?qū)崿F(xiàn)的。今后相當長時期內(nèi)，全球?qū)ο⊥临Y源的需求將繼續(xù)增加，稀土資源價格繼續(xù)看漲。

　　基于全球稀土資源供需趨勢和中國稀土資源儲量減少的形勢，我國的政策應(yīng)該是，第一，加強宏觀調(diào)控，進一步整治和規(guī)范開發(fā)秩序，提高稀土資源回收率和利用率；第二，在開采過程中，不斷提高生產(chǎn)工藝水平，千方百計保護生態(tài)環(huán)境，不為子孫后代留下后患；第三，增加研發(fā)投入，增強科技創(chuàng)新能力，掌握核心專利和提高核心競爭力，增加在國際市場的話語權(quán)和定價權(quán)，提高綜合經(jīng)濟社會效益。與此同時，要建立儲備制度�！跋⊥林�父”徐光憲指出，美國國防部和日本防衛(wèi)廳都有戰(zhàn)略元素儲備制度，規(guī)定包括16種稀土元素在內(nèi)的35種元素為戰(zhàn)略元素。他提出，我們也應(yīng)該建立戰(zhàn)略資源儲備制度。

　　蘊藏在少數(shù)國家的“工業(yè)維生素”

　　現(xiàn)有勘探表明，全球29個國家和地區(qū)擁有稀土資源，但主要集中在幾個國家和地區(qū)。據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局的資料，2009年世界稀土資源蘊藏量約9850萬噸，其中，中國占36.5%，獨聯(lián)體國家占19.3%，美國占13.2%，澳大利亞占5.5%，印度占3.1%，其他國家和地區(qū)占22.3%。

　　中國稀土儲量曾占全球儲量的約90%。從1958年開始，中國開采稀土資源，50多年來，為其他國家供應(yīng)了大量稀土資源，國內(nèi)稀土儲量急劇減少。特別是從20世紀90年代至今，中國稀土資源出口量增長了10倍，中國稀土資源出口量已占世界稀土資源出口總量的90%以上�！渡虾ＷC券報》2010年10月援引商務(wù)部官員介紹的數(shù)據(jù)顯示，過去13年來，中國稀土資源儲量占全球已探明稀土資源總儲量的比重已從43%降至30%，按照現(xiàn)在的開采速度，中國稀土資源僅能維持未來15至20年的需求。

　　美國的稀土儲量居世界第三位，為保護稀土資源，美國在1997年就封存了國內(nèi)最大的已探明稀土儲量達430萬噸的芒廷帕斯礦。美國《科學新聞》2010年11月19日援引一份新的報告稱，美國14個州發(fā)現(xiàn)了大量稀土礦藏，其中已知儲量最大的是加利福尼亞州的芒廷山口、阿拉斯拉州的博坎山脈和懷俄明州的貝爾洛奇山。

　　出于國家安全和經(jīng)濟安全的考慮，美國正在重整稀土戰(zhàn)略，準備重啟稀土開采。英國《金融時報》網(wǎng)站2010年9月刊登題為《美國重整稀土戰(zhàn)略》的文章介紹：“美國正匆忙采取行動，恢復生產(chǎn)國防裝備和綠色科技所必需的原材料，以應(yīng)對各方對中國主導稀土行業(yè)日益加劇的憂慮�！蔽恼略�引眾議院凱茜·達爾肯伯的話說：“如果我們不采取行動，確保我們有充足的供應(yīng)，那么在國家安全和經(jīng)濟安全方面，我國肯定將陷入危險境地�！彼�已擬定法案，旨在使美國未來五年內(nèi)實現(xiàn)自給自足。

　　澳大利亞迄今仍是稀土生產(chǎn)為零的國家，但投資者預(yù)計，澳大利亞數(shù)年內(nèi)或成稀土生產(chǎn)大國。法新社2010年10月援引澳大利亞萊納斯礦業(yè)公司負責公司業(yè)務(wù)發(fā)展的副總裁馬修·詹姆斯的話說：“由于中國自身資源有限、中國本國發(fā)展需求以及中國提高國內(nèi)生產(chǎn)效率的愿望，我們認為，今后5年到10年，中國可能成為稀土凈進口國�！币晃幌⊥镣顿Y者說，人們很快就會“高度關(guān)注”澳大利亞。他說：“當你閱讀最近有關(guān)稀土稀缺性的國際文獻時，你會發(fā)現(xiàn)其中提到澳大利亞。但是，沒有人了解，澳大利亞的稀土儲量占世界稀土儲量的46%。而且，我們的礦藏可能是世界上最豐富、最好的�！�

　　日本沒有稀土資源，卻是儲備稀土資源最多的國家�！度毡緯r報》網(wǎng)站2010年10月援引日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省的數(shù)據(jù)顯示，日本90%的稀土供應(yīng)依賴中國。據(jù)日本沖繩大學教授劉剛介紹，日本從1993年起開始建立稀有金屬儲備制度和基地。據(jù)估計，目前日本的稀土存量已經(jīng)足夠該國使用至少20年。2010年10月10日，香港《明報》社評指出，科技大國日本早在20年前就開始落實稀土儲備，日本的策略具有深厚戰(zhàn)略意圖。日本的稀土儲量可以用50年。2010年10月3日法新社援引日本帝京大學教授谷內(nèi)達關(guān)于進口稀土資源的建議：“從長遠來看，日本應(yīng)該使其供應(yīng)多樣化并更好地進行風險管理。90%的供應(yīng)依賴中國是很棘手的�！比毡纠^續(xù)從中國進口稀土資源的同時，正在擴大其他來源。據(jù)法新社2010年10月22日介紹，日本和越南準備就聯(lián)合開發(fā)稀土資源達成協(xié)議。越南兩處稀土礦每年至少提供7000噸稀土資源，足以滿足日本20%以上的稀土需求。據(jù)2010年11月24日日本《讀賣新聞》介紹，日本一家商社在澳大利亞獲得了稀土礦山開采權(quán)，已與當?shù)啬趁駹I企業(yè)就有關(guān)問題基本達成共識。如果正式達成協(xié)議，日本可在今后數(shù)年內(nèi)確保每年獲得約8500噸稀土，相當于日本稀土年需求量的近30%。

　　稀土———二十一世紀黃金

　　目前，全球已探明稀土資源不到一億噸，是既稀缺又非常重要的戰(zhàn)略性資源。曾任國務(wù)院稀土領(lǐng)導小組專家組成員的熊家齊2010年3月19日在接受記者采訪時指出，幾乎沒有人不承認稀土在新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中起著至關(guān)重要的作用，而“新能源與自動化融化，21世紀會成為產(chǎn)業(yè)大革命的世紀�！�

　　稀土材料的用途非常廣泛而重要。2010年4月，湖南稀土金屬材料研究院院長在接受媒體采訪時指出，稀土的每一個元素都可以形成上千億元的產(chǎn)業(yè)。因此，稀土被稱為“工業(yè)維生素”。稀土資源在諸多產(chǎn)業(yè)均有廣泛應(yīng)用，不僅在高科技產(chǎn)業(yè)，而且手機、電腦硬盤、顯示器等大量生活日用品的生產(chǎn)都離不開稀土。因此，稀土又被稱為貨真價實的“21世紀黃金”。

　　2010年4月，日本《富士產(chǎn)業(yè)商報》刊登題為《中國掌握美國尖銳武器制造業(yè)的命門》的文章援引美國國會稽查處(G A O)之前發(fā)表的報告顯示，中國已經(jīng)掌握了美國高科技武器制造的命門。文章介紹，稀土是釤、釹、鑭、鋱、鉑等17種元素的簡稱，是制造“靈巧炸彈”的精密制導武器、雷達和夜視護鏡等各種武器裝備不可缺少和不可替代的元素。美國軍需產(chǎn)業(yè)今后幾年內(nèi)不得不繼續(xù)依賴從中國進口稀土。

　　2009年歲末，美國波音787夢幻客機試飛成功。其主要結(jié)構(gòu)由碳纖維合成材料與鈦材料制成，在遠航時能節(jié)省20%的燃料，排放的溫室氣體也更少。這款飛機采用的新型材料與稀土、有色金屬等原材料有關(guān)。美國以低廉的價格從中國等發(fā)展中國家進口這些原材料，再用這些原材料制成新型材料，組裝成性能更好的飛機，并以很高價格賣給包括中國在內(nèi)的國家。

　　汽車業(yè)和相關(guān)運輸業(yè)是耗能最多的領(lǐng)域，而節(jié)能混合動力車的發(fā)展與稀土元素息息相關(guān)。英國《獨立報》2010年1月發(fā)表的文章介紹，豐田的普瑞斯混合動力汽車年產(chǎn)量將達到100萬輛，而生產(chǎn)每輛普瑞斯汽車需要16公斤稀土。熊家齊認為：“這個數(shù)字可以質(zhì)疑，可能不是16公斤稀土，而是16公斤稀土新材料�！睋�(jù)他計算，一輛普瑞斯汽車可能對稀土有10項應(yīng)用，其中包括：應(yīng)用了稀土儲氫材料的電池，應(yīng)用了稀土永磁材料的電機，應(yīng)用了稀土催化劑的尾氣處理催化劑、氧傳感器、橡膠(42695,220.00,0.52%)輪胎，應(yīng)用了稀土材料的高價陶瓷，為減輕汽車重量和放射紫外線所使用的稀土合金和玻璃等等……一場新能源汽車的革命正在全球范圍內(nèi)興起，越來越多的汽車制造企業(yè)著手開發(fā)混合動力車，對稀土新材料的需求將越來越多。

　　照明也是耗能大戶，很多國家都在開發(fā)節(jié)能燈�！抖砹_斯報》2010年10月報道，俄羅斯科學院南部科研中心的科學家正在研制一種特殊的燈泡，它的耗電量僅為傳統(tǒng)白熾燈的1/40。中國杭州大明熒光材料有限公司總經(jīng)理唐寅軒介紹，2009年中國生產(chǎn)了30億個節(jié)能燈，占世界節(jié)能燈產(chǎn)量的80%，其中80%銷往國外。一個會場中一盞14-18瓦節(jié)能燈的光效，相當于一盞100瓦鎢絲燈的光效。唐寅軒認為，從節(jié)能燈生產(chǎn)的角度，提高燈的使用壽命是一種必然。“一盞燈，2000小時，3000小時，甚至5000小時就死掉了，這樣，熒光粉浪費了，燈管浪費了，電池原料浪費了，浪費了稀土資源�！彼�提出，政府與市場都應(yīng)支持真正的節(jié)能、節(jié)材的企業(yè)和產(chǎn)品，回收燈管中的稀土發(fā)光材料。

　　1987年，稀土開始被用于電腦生產(chǎn)和其他電子產(chǎn)品。而后，稀土廣泛應(yīng)用于眾多高科技行業(yè)，從風電渦輪機到導彈、手機和照明，特別是稀土對清潔能源技術(shù)至關(guān)重要。稀土屬于清潔能源產(chǎn)業(yè)的核心材料之列，甚至涉及軍事高科技等國家安全核心部門，關(guān)乎國家間的戰(zhàn)略競爭。美國“愛國者”導彈之所以能精確攔截來襲導彈，得益于其制導系統(tǒng)中使用了大約四公斤的鎢鈷磁體和鈦鐵硼磁體。美國“宙斯盾”系統(tǒng)的spy-1雷達也使用了由中國的稀土所制成的磁鐵，沒有這些元素，美國“宙斯盾”就要“失明”。

　　作為中國的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，以稀土功能材料為代表的新材料行業(yè)成為備受市場矚目的藍海。在節(jié)能環(huán)保、新能源、新能源汽車三大領(lǐng)域，稀土功能材料有著無可比擬的優(yōu)勢，稀土永磁、發(fā)光、催化、儲氫、拋光材料等等，將成為未來新材料領(lǐng)域的明星。關(guān)于稀土資源的重要性，鄧小平1992年南巡期間曾形象地比喻“中東有石油，中國有稀土�！�

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　　電子垃圾提煉稀土日本人廢品中撿到“黃金”

　　據(jù)香港《文匯報》報道，“城市礦山”的開采是日本資源戰(zhàn)略近些年來的一個側(cè)重點。“城市礦山”是對廢棄的電子產(chǎn)品中所含有的金、鉑等貴金屬以及鈀、銦等稀有金屬的一個形象比喻，因為很多城市里那些廢棄產(chǎn)品所含的資源總量之大已經(jīng)相當于一個“礦山”的含量。而因為在資源回收再利用技術(shù)上的飛速進步，這些“城市礦山”對于日本來說不亞于甚至超過天然礦藏。

　　日本前任國土交通大臣冬柴鐵三曾在視察了日本一家手機回收廠后說，我們在手機中找到了黃金。

　　不久前，就在日本方面頻頻指責中國在稀土出口上對其“差別對待”的同時，中國多家媒體報道稱，日本企業(yè)從中國大量收購做精密儀器剩下的碎玻璃，以從中提取稀土。

　　中國的廢玻璃為何卻成了日本人眼中的寶貝？唯技術(shù)先進，別無他途。自上世紀60年代始，日本就開始在如何提高對稀土資源的利用效率上動腦筋。1967年，日本一家公司就開發(fā)出“溶媒萃取分離法”并將其運用于工業(yè)化生產(chǎn)，實現(xiàn)了將稀土內(nèi)十幾種性質(zhì)相近元素進行分離的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。如今，日本產(chǎn)業(yè)界已有近50年的稀土提取與應(yīng)用的技術(shù)積累。